全年收案173.9萬件，結(jié)案168.1萬件，同比分別增長18.9%和13.4%，均創(chuàng)歷史新高。過去一年，在繁重的辦案任務(wù)下，山東法院秉持司法為民、公正司法理念，審判執(zhí)行主業(yè)取得亮眼成績。新的一年，山東法院將如何更好地發(fā)揮審判職能,擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者專訪了山東省人大代表、省高院院長張甲天。

全面推進(jìn)“一次辦好”改革大力優(yōu)化營商環(huán)境

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：人民法院受理案件是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”,山東法院依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，服務(wù)保障重大戰(zhàn)略實(shí)施。在這個(gè)過程中，是如何通過發(fā)揮司法職能作用，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)的?

張甲天：山東法院踐行新發(fā)展理念，找準(zhǔn)法院工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)社會大局穩(wěn)定結(jié)合起來,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

今年1月，為全面推進(jìn)“一次辦好”改革,優(yōu)化司法營商環(huán)境,省法院推出十項(xiàng)改革措施；服務(wù)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板戰(zhàn)略,提出18項(xiàng)具體措施；推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施,提出保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的30項(xiàng)措施。全年受理破產(chǎn)案件700余件，是去年全年受案數(shù)量的3倍多，天信集團(tuán)、齊星集團(tuán)、常林集團(tuán)、青島造船廠等企業(yè)的破產(chǎn)重整案效果良好。

今年，山東法院將繼續(xù)深化服務(wù)保障新舊動能轉(zhuǎn)換，推動建立破產(chǎn)費(fèi)用保障機(jī)制,解決無產(chǎn)可破案件“啟動難”等問題。加快破產(chǎn)案件審理進(jìn)度,淘汰落后產(chǎn)能。

對涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪保持高壓態(tài)勢

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：審判執(zhí)行工作是人民法院第一要務(wù)，去年，山東法院法官人均結(jié)案多達(dá)226件，個(gè)別法院人均甚至超過500件，這種情況下，山東法院是如何抓好主責(zé)主業(yè)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義的？

張甲天：我們對危害食品藥品安全、污染環(huán)境、暴力傷醫(yī)、校園欺凌、危害公共安全等群眾反映強(qiáng)烈的犯罪予以嚴(yán)厲打擊。春節(jié)前,剛剛集中宣判了一批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件,58人獲刑。去年11月,東平縣法院宣判一起乘客搶奪方向盤案,犯罪分子被判處有期徒刑三年,這些案件起到了極強(qiáng)的司法震懾力。

民商事案件面廣量大，涉及人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面。我們推出系列舉措,比如家事審判專業(yè)化改革，各試點(diǎn)法院在家事案件調(diào)解前置程序、未成年人利益保護(hù)、離婚案件財(cái)產(chǎn)申報(bào)、婚姻冷靜期等方面進(jìn)行了積極探索，目前山東法院家事案件連續(xù)兩年下降。

短期來看，山東收案增長的態(tài)勢不會改變，接下來，我們將把主要精力放在辦案上。對非法吸收公眾存款、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪將保持高壓態(tài)勢，加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)刑的適用力度。同時(shí)要全面推開家事審判改革，全面建立行政爭議審前和解中心，推進(jìn)“以當(dāng)事人選擇管轄”為基礎(chǔ)的跨行政區(qū)劃管轄改革。

涉黑惡案件全部由法院院長擔(dān)任審判長審理

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，山東法院審理了一批黑惡勢力犯罪案件。下一步，如何推動專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展？

張甲天：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。截至目前，全省法院一審審結(jié)黑社會組織犯罪案件18件200人、惡勢力犯罪案件156件875人，二審審結(jié)黑社會組織犯罪案件8件116人、惡勢力犯罪案件26件172人。公開宣判聊城吳學(xué)占、泰安周尚全、東營吳長偉、濰坊蘇良敏、臨沂王海龍等一批有影響的黑惡勢力犯罪案件。

從2018年9月起，山東法院黑惡勢力犯罪案件全部由法院院長擔(dān)任審判長進(jìn)行審理。下一步，我們將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與反腐敗斗爭、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、打財(cái)斷血結(jié)合起來，對涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”要緊緊盯住，嚴(yán)格依法辦案,堅(jiān)決杜絕“拔高”“降格”“湊數(shù)”等錯誤傾向，確保經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

執(zhí)行思維要貫穿立案、審判、執(zhí)行全過程

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：2018年是基本解決執(zhí)行難的決勝之年，大批申請執(zhí)行人兌現(xiàn)了真金白銀。除了這些,這場攻堅(jiān)戰(zhàn)還給山東法院留下了哪些寶貴財(cái)富?

張甲天：全面攻堅(jiān)基本解決執(zhí)行難，對山東法院來說的確是塊“硬骨頭”。從2016年至2018年，全省法院共受理各類執(zhí)行案件138.78萬件，年均增長20.5%。在這樣的嚴(yán)峻形勢下，我們頂住壓力,采取了一系列措施。

全省各級法院做到了“一把手”抓、抓“一把手”。持續(xù)開展“執(zhí)行大會戰(zhàn)”“百日攻堅(jiān)”等集中執(zhí)行活動,切實(shí)強(qiáng)化失信懲戒,加強(qiáng)執(zhí)行信息化建設(shè)。在執(zhí)行攻堅(jiān)中,全省法院執(zhí)行隊(duì)伍的能力、作風(fēng)得到了錘煉,廣大執(zhí)行干警積極履職盡責(zé),在解決執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)中經(jīng)受住了考驗(yàn)。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：基本解決執(zhí)行難取得了顯著成效，后續(xù)還會有新的執(zhí)行案件產(chǎn)生。如何在機(jī)制上最大限度減少案件進(jìn)入執(zhí)行程序，“預(yù)防”執(zhí)行難現(xiàn)象的發(fā)生?

張甲天：的確如此，長遠(yuǎn)來看，執(zhí)行難的問題是整個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的集中體現(xiàn),如果各環(huán)節(jié)都重視起來，執(zhí)行就不那么難。我們研究構(gòu)建全流程解決執(zhí)行難長效機(jī)制，上個(gè)月,省法院出臺了《關(guān)于全流程解決執(zhí)行難若干問題的規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)了立案、審判與執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)配合，全流程解決執(zhí)行難問題,在立案、審判等環(huán)節(jié)盡最大可能消除執(zhí)行難的隱患。

下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)行工作全流程網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng),及時(shí)錄入節(jié)點(diǎn)信息，確保全程留痕、實(shí)時(shí)管控,杜絕消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行。終本裁定必須由院長親自審批、親自把關(guān)、親自簽發(fā)。同時(shí),將執(zhí)行思維貫穿立案、審判、執(zhí)行等全過程,最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防、根本上解決執(zhí)行難。

讓當(dāng)事人打官司更加便捷高效

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：許多市民發(fā)現(xiàn),省法院門口新設(shè)了個(gè)“24小時(shí)法院”。這背后是山東法院推動司法為民便民利民和司法共享所做的努力。這方面，山東法院還有哪些設(shè)想?

張甲天：現(xiàn)代信息技術(shù)對生活理念、生活方式帶來顛覆性變革，人民法院必須主動擁抱信息化，更加便捷、迅速地把公平正義輸送給群眾。去年6月開始，全省三級法院同步開通網(wǎng)上立案系統(tǒng)，省法院建成“24小時(shí)法院”，所有民商事案件都可以在網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上退費(fèi)，目前網(wǎng)上受理立案申請30余萬件。

共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，而以人民為中心發(fā)展思想的最高境界就是實(shí)現(xiàn)共享。我們提出要大力推進(jìn)司法共享，如實(shí)現(xiàn)司法場所共享，對訴訟服務(wù)中心進(jìn)行升級改造，向更多單位和個(gè)人開放，讓群眾沒有訴訟也可以進(jìn)入法治公共場所,走進(jìn)法治、分享法治、親近法治。

今年，山東法院將繼續(xù)完善網(wǎng)上立案功能，全面實(shí)現(xiàn)二審案件電子卷宗網(wǎng)上移送、網(wǎng)上立案，并依托網(wǎng)上立案系統(tǒng)，推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革，推動訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理,讓異地訴訟更加便捷。還將進(jìn)一步加強(qiáng)智慧法院建設(shè),通過信息化建設(shè)把物理空間放大，打造全時(shí)空、全流程、全方位的網(wǎng)上訴訟服務(wù)，讓當(dāng)事人打官司更加便捷高效，讓群眾共享司法發(fā)展成果。

院領(lǐng)導(dǎo)辦理重大疑難復(fù)雜案件是硬性規(guī)定

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：全面深化司法體制改革，山東法院將如何牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，加速破解改革中的瓶頸問題？

張甲天：年我們完成第二批員額法官遴選工作，增補(bǔ)法官456名，新增員額96%充實(shí)到了基層辦案一線。強(qiáng)化院庭長辦案責(zé)任，帶動廣大法官多辦案、辦好案，全省法院院庭長辦案占全部案件的42.1%。

今年，我們將細(xì)化法官、法官助理和書記員職責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)院庭長辦案制度,把院領(lǐng)導(dǎo)辦理重大疑難復(fù)雜案件作為硬性規(guī)定，對辦案數(shù)量、案件類型等定期進(jìn)行通報(bào)。院領(lǐng)導(dǎo)入額不辦案、掛名辦案、只辦簡單案件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

另外，我們將加快推進(jìn)基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)扁平化、專業(yè)化原則設(shè)置審判業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)集約化、職業(yè)化原則整合綜合部門機(jī)構(gòu)，按期完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。

來源：齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者馬云云 崔巖

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審核：鄭紅軍 編輯：傅德慧 石慧

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