今天（6月24日）上午，記者從南京市人大常委會舉行新聞發(fā)布會上獲悉，《南京市紅色文化資源保護利用條例》自7月1日正式實施。這標志著南京市紅色文化資源保護正式進入有法可依的時代。

據(jù)南京市委黨史辦副主任吳偉介紹，南京市的紅色資源呈現(xiàn)出“數(shù)量多、類型全、分布廣、價值高”的特點。目前已挖掘整理出新民主主義革命時期紅色文化資源點165處，有重要機構及會議舊址、重要事件及戰(zhàn)斗遺址、重要烈士事件或墓地、重要領導人物故居舊居、新中國成立后新建的各類紀念設施。

記者了解到，即將實施的《條例》分為六章46條，對南京市紅色文化資源的調(diào)查和認定、保護和管理、傳承和利用以及法律責任都作了具體的規(guī)定。南京市人大法制委主任委員姚正陸，向記者介紹了《條例》八個方面的亮點。

亮點一：明確立法目的，凝聚精神動力

《條例》在定義紅色文化資源時，采用“革命、建設、改革時期和中國特色社會主義新時代”的表述，全面涵蓋紅色文化資源產(chǎn)生的時間跨度，以體現(xiàn)紅色文化開放性、持續(xù)性的特點?！稐l例》注重“物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)”的“雙重保護”，通過宣示性條款強調(diào)“紅色文化資源是黨和國家的寶貴財富，是凝聚中國力量、實現(xiàn)中國夢的精神動力?！弊尲t色精神成為南京高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在力量！

亮點二：確定“紅色管家”，建立聯(lián)合保護機制

《條例》一方面對黨委、政府的職能部門的具體職責作出明確規(guī)定，要求在黨委統(tǒng)一領導下建立跨部門的聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紅色文化資源的保護利用工作。另一方面，確立保護責任人制度，明確紅色文化資源的所有權人、使用權人為保護責任人。此外，條例還鼓勵支持社會各界以多種形式共同參與紅色文化資源的保護利用。

亮點三：摸清“紅色家底”，明確調(diào)查認定程序

《條例》以專章形式規(guī)定了紅色文化資源調(diào)查認定制度，明確了從紅色文化資源的調(diào)查、收集、整理，到保護名單的申報、認定和專家評審，再到核定公布全流程的具體程序，與名錄保護制度形成完整的制度閉環(huán)，為紅色文化資源納入法規(guī)保護體系提供了立法支撐。

亮點四：遵循“保護為先”，構建系統(tǒng)保護體系

《條例》創(chuàng)設名錄管理制度，對具有重要歷史價值、教育意義、紀念意義的紅色文化資源列入名錄予以保護。實行分級分類的保護措施，對已核定公布為文物、歷史建筑、英雄烈士紀念設施的紅色文化資源實行重點保護。踐行“規(guī)劃先行”保護理念，制定專項規(guī)劃保護制度，實現(xiàn)紅色文化資源的有效保護。確定保護主體，明確具體職責，加強行政監(jiān)督。建立不可移動紅色文化資源標識指引系統(tǒng)，統(tǒng)一制作標識，方便市民參觀查找，讓所有紅色文化資源閃亮起來。

亮點五：突出弘揚傳承，賡續(xù)紅色血脈

《條例》專設傳承和利用一章。首先，著力于紅色文化資源的理論支撐，要求宣傳、黨史等部門以及高等院校、科研單位應當開展本市紅色文化的理論和應用研究，并鼓勵和支持社會各界開展學術研究和交流活動。其次，對政府和有關單位組織開展紅色文化紀念活動的時間節(jié)點和形式作出較為系統(tǒng)的規(guī)范，著重強調(diào)國家公職人員的模范帶頭作用。第三，將紅色文化教育融入本市中小學教育內(nèi)容，鼓勵和支持學校開展研學實踐活動。最后，突出儀式感在傳承活動中的作用，明確公眾瞻仰、祭掃、參觀的禮儀規(guī)范。通過涵養(yǎng)社會公眾愛黨愛國愛社會主義情懷，促進紅色文化內(nèi)化為信仰信念，真正把“法律約束”內(nèi)化為“行動自覺”，讓紅色基因深入內(nèi)心。

亮點六：加強載體建設，打造紅色文化名城

《條例》圍繞深挖我市紅色文化資源稟賦、打造紅色文化名城作出一系列制度安排：

一是市人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃本市紅色文化資源品牌建設，塑造雨花臺烈士陵園、梅園新村紀念館、南京長江大橋、紅色李巷等特色品牌；

二是市人民政府應當建立紅色文藝精品創(chuàng)作扶持機制，形成一批有震撼力、吸引力的紅色文藝作品，講好南京“紅色故事”，擴大南京紅色文化的感染力、影響力；

三是建立本市紅色地名名錄，不斷挖掘、傳承和發(fā)展紅色地名中蘊涵的革命精神，將紅色印記融入市民日常生活，讓人民群眾在可知可感中體悟信仰。

亮點七：堅定文化自信，反對歷史虛無主義

《條例》立場堅定，旗幟鮮明的以制度剛性對歷史虛無主義的幾種表現(xiàn)形式作出禁止性規(guī)定。同時，還特別強調(diào)紅色文化資源的精神價值，指出雨花英烈精神等紅色精神的傳承、弘揚、傳播等受法律保護?！稐l例》還進一步的規(guī)范了紀念場館的講解內(nèi)容，要求完整、準確、權威，展示展覽的講解人員應當經(jīng)過專門培訓，講解應當尊重史實，防止刻意夸大、貶低或者戲說方式歪曲紅色文化精神內(nèi)涵。

亮點八：完善責任體系，畫出法律紅線和底線

《條例》在罰則中對毀壞、污損紅色文化資源等行為做了處罰規(guī)定，完善了相應的法律責任。對以歪曲、貶損、丑化等方式利用紅色文化資源或者歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，損害社會公共利益的，依法承擔相應的行政、民事、刑事責任。

（總臺央視記者 唐高林 景明 徐靖偉）

（編輯 邱婧）