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孫紹波/畫

沈月明/文

一座城市的核心競爭力通常有兩種模式，一種是“天賦異稟”，一種是一代人甚至幾代人的奮斗和積累。

比如溫哥華宜人的氣候、邁阿密的白色沙灘、西安的兵馬俑、京都的古城。這類城市自帶光環(huán)，游客心向往之，也是一種核心競爭力。對很多城市來說，有一柄鋒芒逼人的“利劍”，就可以在世界武林爭得一席之地。比如洛杉磯的好萊塢、特拉維夫的高科技、迪拜的摩天大樓，甚至悉尼憑一座歌劇院就名揚四方。

但對真正的世界頂級城市來說，沒有幾樣真本事，是斷不能闊步全球的。

紐約、倫敦、東京，這三座經(jīng)常在各類全球城市排行榜上名列前三的城市，稍微有點國際視野的人都能講出幾樣它們的“絕技”來。比如，紐約的華爾街金融業(yè)、百老匯歌舞劇、大都會博物館、電影業(yè)和時尚業(yè)，倫敦的金融城、大英博物館、恢宏建筑、泰晤士河風(fēng)光，東京的購物環(huán)境、金融業(yè)、時尚業(yè)、制造業(yè)等等，而且每一項“絕技”都可傲視全球。

在倫敦，你可以在廣場上喂鴿子，到泰晤士河畔享受英式下午茶，但金融城的運行分秒不歇。倫敦金融城占地僅一平方英里，卻有500多家銀行、800多家保險公司，占據(jù)了全球20%的跨境借貸、40%的非英國股票交易、32%的外匯交易、43%的衍生品場外交易，以及二級市場70%的國際債券交易，奠定了倫敦當(dāng)之無愧的世界金融中心地位。

作為一名“世界武林”的東方高手，上海當(dāng)然有一身真本事。最出色的是上海的經(jīng)濟實力和科技實力。2017年上海gdp總量在亞洲僅次于東京。商業(yè)資源公司expert market公布的《世界頂尖科技城市2017》排行榜中，上海排名第六位，排在班加羅爾、波士頓、倫敦、溫哥華之前。

但在全球各種城市競爭力排行榜中，無論是逐年的總分排名，還是各項指標(biāo)的排名，上海雖然曲線在不斷提升，但起伏仍然明顯。通俗地說，就是江湖地位不夠穩(wěn)固。

上海按照國家戰(zhàn)略部署，提出打響上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”，可謂是對世界經(jīng)濟格局深入觀察，并充分分析上海優(yōu)勢和潛力之后打出的精準(zhǔn)“實招”。而服務(wù)、制造、購物、文化四個方面，既包含了科技、制造、金融這樣的硬實力，也包含了購物、時尚、文化這樣的軟實力，構(gòu)成了一座城市吸引力、競爭力、創(chuàng)新力的主要方面，而這些，恰恰也是世界經(jīng)濟研究機構(gòu)、商業(yè)咨詢公司評價國際城市競爭力的重要指標(biāo)。

對當(dāng)前的上海來說，在短期內(nèi)謀求全面追上超一流城市顯然需要付出更大努力。從國家對上海的要求和部署出發(fā)，從上海的實際出發(fā)，有選擇地在若干領(lǐng)域取得突破，鍛鑄核心競爭力，上海就在建設(shè)卓越全球城市的進程中站穩(wěn)了腳跟，并獲得強大的前行動力。

對一座真正的全球城市來說，沒有明顯的“短板”也是一個硬指標(biāo)。在這方面，上海不僅意識到了，也在努力改進中。

世界頂級會計師事務(wù)所之一普華永道推出的《機遇之都2016》全球城市排名中，上海列第21位。其中營商環(huán)境一項（包括創(chuàng)業(yè)便利性、財政收支平穩(wěn)度、就業(yè)法規(guī)、出入境便捷度、外國大使館或領(lǐng)事館數(shù)量、小股東利益保護能力評估、企業(yè)運營風(fēng)險評估、員工管理風(fēng)險等方面），上海得分較低，僅65分，而此項排名第一的新加坡是209分。由此可見，上海當(dāng)前正在大力推進的優(yōu)化營商環(huán)境工作是何其重要。相信隨著以“一網(wǎng)通辦”為標(biāo)志的“智慧型政府”的建成，以及其他配套措施的落實，上海的營商環(huán)境指數(shù)必將有大幅度的提升。

如果我們仔細分析日本mmf基金會城市策略研究所發(fā)布的2017年度“全球城市指數(shù)”榜單的細分項，會發(fā)現(xiàn)上海在人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境兩個方面落后于其他著名城市。人居環(huán)境排名38位，生態(tài)環(huán)境僅41位，由此也凸顯上海當(dāng)下正在持續(xù)推進的“長三角生態(tài)環(huán)保一體化合作”“河長制”“五違四必整治”“交通大整治”“垃圾分類”等重點工作的極端重要性。這些看似不產(chǎn)生價值的方面，其實對每一位市民，以及對一座城市在世界旅游者和投資者眼中的觀感有著直接的影響。

一座城市要能呼吸到清新的空氣，能租到價格和品質(zhì)相匹配的公寓，能方便地打到出租車、喝到好口感的咖啡，這樣才能吸引國際高端客商常來常往，心甘情愿地成為城市的宣傳者。

在既有的全球城市格局中尋求突破本身就是一個非常艱巨的任務(wù)。特別在革命性技術(shù)層出不窮，國際金融、貿(mào)易競爭加劇的今天，上海能夠洞觀風(fēng)云，強調(diào)提升城市能級和核心競爭力，未雨綢繆，早作安排，已在全球城市布局棋爭中搶得先手。