傘寨安置點(diǎn)。

搬遷戶在黃精加工廠上班。

本文圖片由新晃易地扶貧搬遷后扶辦提供

趙志高 彭曉柱 米婕僡

盛秋，青山環(huán)抱的新晃晃州鎮(zhèn)大洞坪村龍漕洼集中安置區(qū)，美得令人陶醉。

今年65歲的搬遷戶姚鳳芝正在健身區(qū)，十分靈活地運(yùn)用各種器材鍛煉身體。健身區(qū)前面便是菜園，種滿了南瓜、辣椒等。姚鳳芝激動(dòng)地說(shuō)：“從山上搬下來(lái)后，我們?nèi)兆釉竭^(guò)越紅火。”

“十三五”時(shí)期，新晃通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷工程，將生活在自然條件差、交通不便、信息閉塞的1618戶6653名山區(qū)貧困群眾搬遷至發(fā)展要素相對(duì)齊全的開闊平緩地帶，挪窮窩、換窮業(yè)、奔小康。

完成搬遷后，該縣以“黨建+微網(wǎng)格”總抓手，從建機(jī)制、抓產(chǎn)業(yè)、助就業(yè)、促融入等方面發(fā)力，改善搬遷群眾居住條件，做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標(biāo)。

告別“窮窩窩”，生活“節(jié)節(jié)高”

8月24日，漫步在新晃侗族自治縣扶羅鎮(zhèn)傘寨村，四處鳥語(yǔ)蟬鳴,花香蝶舞，綠樹如茵，涓涓細(xì)流，空氣里滿是自然的清香……吸引不少游客前來(lái)參觀游玩。

村部后面是易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。不知道情況的，還以為是“別墅區(qū)”。房子是清一色的徽式建筑，十分漂亮。

近一看，“扶貧開發(fā)顯真情，易地搬遷助民富”“吃水不忘挖井人，脫貧不忘謝黨恩”等文化墻映入眼簾，每家每戶房屋側(cè)面用木欄圍成的籬笆小庭院種植著蔬菜，盡顯生活氣息。

“安心在家把老母親照看好，讓家庭生活越來(lái)越好?！北辉u(píng)為“文明衛(wèi)生戶”“同心示范家庭”的村民吳培修告訴筆者，母親今年92歲，母子倆過(guò)去居住在山坡上破舊的老木屋，2017年搬遷入住新樓房，開啟嶄新生活。

據(jù)了解，吳培修不僅在“傘寨生態(tài)菜花香油坊”擔(dān)任管理員，還是村里的河道管理員和安置點(diǎn)的組長(zhǎng)，月收入工資1600元?！俺弥F(xiàn)在還能做事，就多做一點(diǎn)，提高生活品質(zhì)?！眳桥嘈廾刻鞂?duì)平溪河進(jìn)行巡查，清理河道垃圾，確保河道整潔通暢。

近兩年來(lái)，新晃嚴(yán)格按照后續(xù)幫扶“20條措施”和集中安置示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，進(jìn)一步完善易地扶貧搬遷安置區(qū)公共服務(wù)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水、電、路、訊、管理用房、環(huán)衛(wèi)、消防器材、學(xué)校、醫(yī)療等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。

同時(shí)，各安置小區(qū)均建立自治管理組織，根據(jù)安置規(guī)模配置管理人員1至4人，100人以上的安置小區(qū)均配備了辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備。管委會(huì)按照“黨建+微網(wǎng)格”的模式，組建群眾互助、糾紛調(diào)解等服務(wù)組織，實(shí)行網(wǎng)格化、清單化管理，臺(tái)賬式銷號(hào)。組織開展“文明家庭”“身邊好人”“衛(wèi)生家庭”“美家美婦”等評(píng)選活動(dòng)和形式多樣的文體活動(dòng)，塑造文明“精氣神”，營(yíng)造良好社區(qū)氛圍。

據(jù)了解，逢年過(guò)節(jié)，村民們聚集鼓樓廣場(chǎng)，篝火晚會(huì)、琵琶彈唱、吹笙踩堂、“哆耶”對(duì)歌作樂(lè)，熱鬧非凡。安置戶的生活品質(zhì)“節(jié)節(jié)高”。

家門口就業(yè)，幸福指數(shù)高

8月27日，新晃頻音電子廠內(nèi)，工人們正在生產(chǎn)耳機(jī)喇叭。接線板、貼防塵布、磁路組合、按u杯、充磁、放音膜等，動(dòng)作熟練。

從事焊錫工作的楊坤如樂(lè)呵呵地說(shuō)，她就住在樓上，是典型的“樓上住新房，樓下有活干”。

該電子廠位于新晃中寨鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)一樓，主要以做耳機(jī)喇叭和頭套耳機(jī)喇叭為主，約300平方米。采取集中就業(yè)和居家靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了不少村民在家門口就業(yè)的愿望。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，安置點(diǎn)共7棟樓房，每棟4層樓，共安置易地扶貧搬遷對(duì)象159戶652人。其中有30多人在頻音電子廠上班。

“以前從村里到鎮(zhèn)上要10多公里，村小學(xué)也只能讀到2年級(jí)，小孩讀書成了難題，現(xiàn)在可好了，讀書、生活都很便利。”楊坤如說(shuō)，家中有3個(gè)小孩，最小的今年8歲，父親已有60多歲，2017年搬遷入住新房，去年9月開始在車間做事，一個(gè)月能拿到2000多元工資，丈夫在地堡村養(yǎng)殖肥豬，目前存欄100余頭，生活相比以前越來(lái)越有盼頭了。

“之前一直在外從事生產(chǎn)、研發(fā)和銷售，現(xiàn)在回來(lái)想為更多的易地搬遷戶搭建就業(yè)平臺(tái)，一般每月都能掙到2000至3000元。”該電子廠負(fù)責(zé)人楊長(zhǎng)平介紹道，目前9月份的訂單已經(jīng)排滿，每天生產(chǎn)耳機(jī)8000副左右。下一步計(jì)劃逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，吸納更多的搬遷群眾。

安置點(diǎn)旁是便民廣場(chǎng)，許多安置戶在這里悠閑地下棋、娛樂(lè)、聊家常，歡聲笑語(yǔ)不斷。

樂(lè)業(yè)才能更好地安居。近年來(lái)，新晃千方百計(jì)拓寬搬遷群眾就業(yè)增收渠道，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)定時(shí)通過(guò)實(shí)體辦事大廳、qq群和微信群等渠道發(fā)布招聘崗位信息、招聘會(huì)信息和就業(yè)政策，每年向有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力提供5次以上就業(yè)服務(wù)。

同時(shí)，根據(jù)搬遷勞動(dòng)力個(gè)人情況，有針對(duì)性開發(fā)安置區(qū)公益性崗位238個(gè)，確保搬遷弱勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，穩(wěn)定增加工資性收入。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間工程、東西部協(xié)作項(xiàng)目和農(nóng)民工工程等載體，為搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)和提供信息，引導(dǎo)搬遷戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

組織有意愿的易扶戶參加“建筑工匠”培訓(xùn)。目前，6戶通過(guò)考核成功獲得《湖南省農(nóng)村建筑工匠資格證書》。

鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)致富心

8月底，新晃魚市鎮(zhèn)斗溪村葡萄園迎來(lái)豐收。種植戶張良焯正忙著給游客采摘晶瑩剔透的葡萄，臉上洋溢著幸福的微笑。

“今年產(chǎn)量比去年高?！弊鳛榘徇w戶的張良焯，自2014年父親生病，用完了家中所有積蓄，為了能更好地照顧家庭，與大家合伙創(chuàng)辦“新晃天馬金果葡萄種植專業(yè)合作社”，場(chǎng)地面積200多畝，一畝能產(chǎn)3000斤左右，帶動(dòng)周邊村民10多戶參與葡萄種植，與村民一起發(fā)家致富，叔叔張成坤就是其中一員，跟著種植葡萄30多畝。

“斗溪村山高，晝夜溫差大，產(chǎn)的葡萄含糖量高，也不愁銷路。”張良焯說(shuō)，自己種植葡萄30多畝，產(chǎn)量好的時(shí)候可達(dá)4.5萬(wàn)公斤，為了擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)，去年冬天養(yǎng)殖能繁母牛和肉牛20多頭。

人一挪一活，搬出來(lái)是“第一步”，穩(wěn)得住，能致富，扎下根才是關(guān)鍵。

近年來(lái)，新晃鼓勵(lì)群眾因地制宜、因戶制宜，依托該縣黃牛養(yǎng)殖、中藥材黃精種植、水果種植等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了《新晃侗族自治縣黃牛養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》等產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持，真正實(shí)現(xiàn)“搬出新生活，過(guò)上好日子”。

產(chǎn)業(yè)分紅暖民心

“現(xiàn)在基地黃精種植有190余畝，基地離家近，有事干，還能享受分紅?！绷譀_村張家坡組搬遷戶張洪鐵笑著說(shuō)。自2018年林沖鎮(zhèn)林沖村鋒利中藥材合作社創(chuàng)辦以來(lái)，張洪鐵一直在合作社種植中藥材，工時(shí)120元/天，享受“一村一品”年分紅1000元左右。

據(jù)了解，新晃通過(guò)企業(yè)(合作社)帶動(dòng)、項(xiàng)目入股分紅、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)等多種途徑幫扶搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2021年，圍繞該縣“一特兩輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“一特”為新晃黃牛，“兩輔”為中藥材(黃精)和設(shè)施蔬菜，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興整合資金，通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)70戶185人，“一村一品”項(xiàng)目覆蓋1618戶，發(fā)展自主微小產(chǎn)業(yè)有1470戶。

同時(shí)，利用易扶結(jié)余資金5700萬(wàn)元投資入股蔬菜觀光園大棚蔬菜種植、屠宰線建設(shè)及肉食加工、新晃黃牛養(yǎng)殖及加工等項(xiàng)目，每年分紅可達(dá)400余萬(wàn)元，惠及易扶戶1618戶6653人，搬遷戶人均年增加收入200-300元。

“以前路很難走，車子也開不上去，現(xiàn)在車子可以直接到家門口，房子也寬敞了，還能來(lái)做點(diǎn)事賺點(diǎn)生活費(fèi)?！毙禄位沃萱?zhèn)梅子坪安置區(qū)搬遷戶吳建秀手腳不停，正在梅子坪蔬菜園里進(jìn)行黃精種苗分撿工作，一天工作9個(gè)小時(shí)，工資按小時(shí)計(jì)算。

今年，新晃還采取龍頭帶動(dòng)集中建設(shè)飛地產(chǎn)業(yè)和易遷戶分散種植相結(jié)合模式，在天雷林場(chǎng)建設(shè)500畝易遷后扶黃精種植基地，并結(jié)合全縣萬(wàn)畝黃精基地建設(shè)，吸納搬遷勞動(dòng)力務(wù)工。對(duì)自愿種植黃精的搬遷戶，按實(shí)際種植面積進(jìn)行種苗獎(jiǎng)補(bǔ)，并對(duì)種植面積較大、有貸款需要的大戶給予50%的貸款貼息、80%的保險(xiǎn)補(bǔ)貼和100%的農(nóng)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。